Govorice in v mnogih primerih tudi strahovi v zvezi z digitalno valuto centralne banke Združenih držav Amerike naraščajo. Nekateri v vesolju so teoretičnemu žetonu celo dali neljubo ime "Fedcoin".
Toda ali se to dejansko dogaja? Ali bo vlada ZDA lansirala kriptovaluto?
Kaj je CBDC?
Digitalne valute centralne banke so kriptovalute, ki jih izdajajo vlade. Medtem ko so kriptovalute, ki jih poznamo danes, običajno povezane s finančno svobodo, anonimnostjo in drugimi ideali ki se zdijo v nasprotju s centralnimi bankami, bi lahko CBDC tehnologijo, ki stoji za temi kriptovalutami, uporabila v bolj institucionalnih načine.
Nekatere od teh, kot so izdajanje plačil, zagotavljanje dostopa do finančnih storitev, zagotavljanje virov in druge uporabe, so potencialno koristne. Vendar bi lahko CBDC potencialno povečal tudi manj ugodne sposobnosti. Ti lahko vključujejo nadzor, nadzor nad financami posameznikov in druge scenarije nočne more.
Ali imajo ZDA CBDC?
ZDA trenutno nimajo CBDC. Morda nikoli ne bo imel CBDC. Vendar raziskuje možnost.
Ameriška pobuda CBDC
Medtem ko je ameriški CBDC že leta tema špekulacij v kripto krogih, se je prava pot začela s predsednikom Bidnom Izvršni ukaz iz marca 2022. Ukaz je prav tako spodbudil sodelovanje ZDA pri "inovacijah pri plačilih in digitalnih sredstvih", vključno z raziskovanjem zaščite potrošnikov. Prav tako je sprožil prestave za potencialni CBDC.
Moja uprava daje največjo pozornost raziskovalnim in razvojnim prizadevanjem za potencialne možnosti zasnove in uvedbe CBDC v Združenih državah
Odredba trenutno zahteva poročila o tem, kako bi lahko izgledal in kako bi moral izgledati potencialni CBDC. Vendar so imeli ta poročila roke od nekaj mesecev do enega leta.
Trenutni status ameriških raziskav CBDC
Od tega pisanja so prva poročila že na voljo. Čeprav ne podpirajo (ali nasprotujejo) CBDC, poročila opisujejo nekatere pomisleke in razpoložljive možnosti, ki bi jih morebitni razvijalec lahko uporabil, če bi se odločil zanj.
Poročila tudi poudarjajo, da je to le en del težave, čeprav bi bilo CBDC zapleteno izvesti. CBDC bi lahko vplival na večino vidikov gospodarskega življenja. To še posebej velja za vlado, saj poročila tudi navajajo, da bi morala biti morebitna CBDC za Američane neobvezna.
»Sistem CBDC vključuje sam CBDC, komponente javnega in zasebnega sektorja, ki so zgrajene za interakcijo z njim ter zakone in predpise, ki veljajo za vsakega od teh elementov,« tehnično oceno the Urad za znanost in tehnološko politiko navedeno.
V istem poročilu je bilo navedeno tudi, da bi CBDC poleg raziskav in razvoja, ki se še niso začeli, zahteval obsežno predhodno testiranje, preden sploh vstopi v pilotno fazo. Poročilo ni predlagalo časovnice ali proračuna za takšno pobudo glede na to, koliko ključnih odločitev je še treba sprejeti.
Malo verjetno je, da lahko katera koli domnevna zasnova sistema CBDC uspe brez testiranja, ocenjevanja in povratnih informacij. Postopno načrtovanje in razvoj bi morala povečati verjetnost končne uvedbe uspešnega sistema CBDC.
Zakaj bi ZDA želele CBDC?
Izdaja CBDC bi lahko Združenim državam omogočila, da Američanom ponudijo cenovno ugodnejše in priročnejše finančne storitve. Na primer, tehnična ocena OSTP je omenila zamisel, da bi se CBDC lahko uporabil za izdajo dodatkov socialne varnosti, kot je program dodatne prehranske pomoči.
Izboljšan dostop lahko pomaga tudi Američanom, ki nimajo bančnih storitev. To vključuje tiste, ki živijo na podeželju in morda nimajo enostavnega dostopa do bančne ustanove, lahko pa vključuje tudi Američane, ki bankam ne zaupajo. Spraviti Američane, ki ne zaupajo bankam, v zaupanje CBDC, je sama po sebi ovira, prav tako kot CBDC, ki bi deloval na območjih z nizko povezljivostjo ali celo brez povezave.
Izvršni ukaz prav tako poudarja vlogo pri CBDC, ki spodbuja gospodarske priložnosti z racionalizacijo domačih in čezmejnih plačil. Vendar pa to predstavlja svoj tehnični izziv, saj bi morali ljudje v drugih državah držati in uporabljajo digitalni dolar ali interoperabilnost med digitalnim dolarjem in drugimi, ki še ne obstajajo CBDC.
»Sistem CBDC bi moral, kjer je primerno in v skladu z drugimi prednostnimi nalogami politike, olajšati transakcije z drugimi valutami in sistemi, kot je npr. fizična gotovina, vloge komercialnih bank, CBDC, ki so jih izdale druge monetarne oblasti, in drugi finančni sistemi,« navaja seznam ciljev politike tudi OSTP [PDF].
Strahovi in govorice glede CBDC vlade ZDA
Kripto komentatorji že leta govorijo o CBDC in imajo nekaj pomislekov. Na primer, ali bi lahko CBDC dovolil manipulacijo valute? Verjetno ne lažje kot trenutni finančni sistem.
Druga skrb je nadzor. Ta potencialno bolj resnična skrb je obravnavana v obstoječih poročilih. Na primer, CBDC bi omogočil več opazovanja kot gotovinska plačila. Vendar dosedanja priporočila so, da se te meje ne sme prekoračiti.
Glede na OSTP bi moral "sistem CBDC omogočati zbiranje informacij, potrebnih za izpolnjevanje (preprečevanje pranja denarja in financiranje terorizma), vendar ne več."
Druga pomembna skrb je, da bi CBDC vladi omogočil zamrznitev premoženja posameznika, če bi izrazil politična stališča, ki so v nasprotju z upravo. To bi lahko preprečili z anonimizacijo računov ali vsaj določenih transakcij. Spet po OSTP, "sistem CBDC je treba zaščititi tudi pred zlorabo v obdobjih velike politične nestanovitnosti ali odstopanja od demokratičnih vrednot."
Oba pomisleka bi bila tudi veliko bolj resnična, če bi bil CBDC edina oblika valute v obtoku. Na žalost tudi to ni smer, v katero se zdi, da gredo stvari. Vsi dokumenti kažejo in celo predpostavljajo, da CBDC doda situacijsko uporabnost sedanjim (in celo prihodnjim) oblikam denarja, namesto da jih nadomesti. Ne pozabimo tudi, da če vlada želi zamrzniti vaš denar, za to ne potrebuje centralno nadzorovane kriptovalute.
"Uporaba sistema CBDC ne bi smela biti obvezna. Vključiti je treba zmogljivost brez povezave in predlagati vlogo gotovine,« predlaga OSTP. Pravzaprav jezik v trenutnih poročilih ne izključuje nujno interoperabilnosti z obstoječimi kriptovalutami, podobno kot kripto storitve, ki jih ponuja PayPal.
Zapletena prihodnost CBDC
Tudi po branju na stotine strani poročil, da ne omenjam tistih poročil, ki jih še pričakujemo v prihodnjih mesecih, obstaja veliko neodgovorjenih vprašanj o tem, kako bi lahko izgledal CBDC v ZDA, kdaj bi lahko bil pripravljen in celo, ali se bo to zgodilo ob vse.
Navsezadnje niti izvršni ukaz, ki je začel vse te raziskave, sploh ni predlagal CBDC. Je ameriški CBDC nekaj, kar bi moralo biti na vašem radarju? Verjetno. Je to nekaj, zaradi česar morate izgubiti spanec? Verjetno ne. Vsaj še ne.